面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經濟主戰場,率先實現科學技術跨越發展,率先建成國家創新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構。

——中國科學院辦院方針

信息公開

DISCLOSURE

關于印發《中國科學院機構編制管理暫行辦法》的通知

【字體:

  科發人教字〔2007〕224號

  院屬各單位:

  為了規范我院機構編制管理,現將《中國科學院機構編制管理暫行辦法》印發給你們,本辦法自印發之日起施行。

二○○七年七月三十一日

  中國科學院機構編制管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了規范我院機構編制管理工作,根據《事業單位登記管理暫行條例》以及中共中央辦公廳《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》要求,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用范圍為院屬事業法人單位和冠以中國科學院名稱的非法人機構(以下簡稱“院非法人機構”)。院屬事業法人單位包括院直屬事業單位以及院直屬事業單位下屬事業法人單位;院非法人機構包括非法人研究單元、工程中心、技術轉移中心等。

  第三條 本辦法所稱的院直屬事業單位包括:(1)我院自主設立,并經國家機構編制行政管理機關批準,具有事業法人資格的院直屬機構;(2)我院與部門、地方政府、企事業單位或境外機構共建,以我院管理為主,并經國家機構編制行政管理機關批準,具有事業法人資格的院直屬機構。

  本辦法所稱的院直屬事業單位下屬事業法人單位是指:由我院設立,并經國家機構編制行政管理機關批準,隸屬于相關院直屬事業單位,且具有事業法人資格的機構。

  本辦法所稱的非法人研究單元包括:(1)我院自主設立,冠以中國科學院名稱,且不具有事業法人資格的科研組織;(2)我院與部門、地方政府、企事業單位或境外機構共建,以我院管理為主,冠以中國科學院名稱,且不具有事業法人資格的科研組織。

  第四條 堅持精干高效、分類管理、總量控制、動態調整的原則,加強和規范機構編制管理。

  第二章 機構的設立、變更與撤消

  第五條 院屬事業法人單位的設立須按照以下基本程序進行:

  1.成立由主管院領導負責,相關局參加的機構籌建小組,協商有關籌建事宜。

  2.機構籌建小組根據院科技發展的需要,在組織相關領域專家進行可行性論證的基礎上,研究提出籌建方案。

  籌建方案主要包括:成立機構的意義和目標;領域方向;條件建設和資源配置;組織管理體系等。

  3.機構籌建小組將籌建方案提交秘書長辦公會討論,秘書長辦公會討論通過后,提請院長辦公會審議。

  4.院長辦公會審議通過后,由人事教育局向國家機構編制行政管理機關提出機構設立申請,經批準同意后,由人事教育局行院文正式設立。

  第六條 非法人研究單元的設立須按照以下基本程序進行:

  1.由主管局負責,商相關局提出非法人研究單元籌建方案,并組織有關專家進行可行性論證。

  籌建方案主要包括:成立機構的意義和目標;領域方向;條件建設和資源配置;組織管理體系;依托單位等。

  2.主管局將籌建方案提交秘書長辦公會討論,秘書長辦公會討論通過后,提請院長辦公會審議。

  3.院長辦公會審議通過后,由人事教育局行院文正式設立。

  第七條 其他院非法人機構的設立參照第六條的基本程序進行。

  第八條 與部門、地方政府、企事業單位或境外機構共建的院直屬事業單位、院非法人機構,在籌建方案確定之前須與共建方簽署共建意向書(或備忘錄)。

  第九條 我院與部門、地方政府或企事業單位共建的,不以我院管理為主,并在地方事業單位登記管理部門登記注冊的地方事業法人機構(以下簡稱地方事業法人單位)的設立,應經秘書長辦公會和院長辦公會審議通過后,由人事教育局向地方人事、機構管理部門行文確認。

  以我院管理為主的地方事業法人單位,列入院非法人機構進行管理。

  第十條 院屬事業法人單位原則上不能設立下屬地方事業法人單位。由于特殊情況確需設立的,須報人事教育局批準。

  第十一條 院屬事業法人單位的變更(指機構名稱變更、機構整合與分設)與撤消須按照以下基本程序進行:

  1.根據科技布局調整的需要,由主管局負責,商相關局提出機構變更或撤消方案,經可行性論證后提交秘書長辦公會討論。

  2.秘書長辦公會討論通過后,提請院長辦公會審議。院長辦公會審議通過后,由人事教育局向國家機構編制行政管理機關提出機構變更或撤消申請,經批準同意后,由人事教育局行院文正式變更或撤消。

  第十二條 非法人研究單元的變更(指機構名稱變更、機構整合與分設、依托單位調整)與撤消須按照以下基本程序進行:

  1.根據科技布局調整需要和考核評估結果,由主管局負責,商相關局提出非法人研究單元的變更或撤消方案,經可行性論證后提交秘書長辦公會討論。

  2.秘書長辦公會討論通過后,提請院長辦公會審議。院長辦公會審議通過后,由人事教育局行院文正式變更或撤消。

  第十三條 其他院非法人機構的變更與撤消參照第十二條的基本程序進行。

  第三章 機構名稱

  第十四條 院直屬事業單位的名稱一般為“中國科學院XXX研究所(中心等)”,原則上不能為“中國科學院XXX研究院”。與部門、地方政府、企事業單位或境外機構共建的院直屬事業單位,名稱中可對共建方有所反映。

  第十五條 院非法人機構的名稱一般為“中國科學院XXX研究中心(工程中心、技術轉移中心等)”,原則上不能為“中國科學院XXX研究院(研究所、分所等)”。與部門、地方政府、企事業單位或境外機構共建的院非法人機構,名稱中可對共建方有所反映。

  第十六條 院直屬事業單位下屬事業法人單位的名稱一般為“中國科學院XXX研究所(中心)XXX中心(站等)”,原則上不得為“中國科學院XXX研究所XXX分所(分中心、分部等)”或直接冠以中國科學院名稱。

  第十七條 院屬事業法人單位、院非法人機構待院發文設立后,才可對外正式掛牌并開展活動。在院發文設立前,為便于機構籌建工作的開展,機構名稱后須加“籌”字樣。

  第十八條 我院及院屬事業法人單位與部門、地方政府、企事業單位共建的地方事業法人單位,在注冊地方事業法人單位名稱時,按照國家有關機構管理的規定執行。

  第十九條 院屬事業法人單位自行設立的非法人機構,不得直接冠以中國科學院名稱。

  第四章 機構日常管理

  第二十條 院屬事業法人單位批準設立、變更與撤消時,應按規定辦理事業單位法人登記和注銷手續。

  第二十一條 院屬事業法人單位應按照國家和院的統一要求,填寫年度報告并提交相關材料,報人事教育局初審,初審通過后由人事教育局向國家事業單位登記管理局報送年度報告。

  第二十二條 加強對院非法人研究機構的管理,開展定期檢查評估工作,并結合評估結果對院非法人機構進行調整。

  第五章 編制管理

  第二十三條 新建院屬事業法人單位的事業編制確定與機構設立同步進行,事業編制數原則上不超過150名。新建院非法人機構的事業編制原則上由依托單位調劑解決。

  第二十四條 由于科技事業發展或機構整合、分設等原因,院屬事業法人單位可向人事教育局申請調整國家確定的事業編制數。人事教育局商相關局提出意見,經秘書長辦公會討論通過后,提請院長辦公會審議,審議通過后由人事教育局報國家機構編制行政管理機關審批,審批通過后,由人事教育局下文執行。

  第二十五條 在國家機構編制行政管理機關確定的事業編制范圍內,人事教育局根據院屬事業法人單位發展狀況和隊伍結構情況,核定并下達各單位年度事業編制控制數。

  第二十六條 院屬事業法人單位應嚴格執行院下達的事業編制控制數,并按照院有關崗位設置的具體規定做好聘用工作,合理配置人員。由于實施國家和院重大項目的需要,現有編制無法滿足其對人力資源需求的,可通過項目聘用方式予以解決。

  第六章 附 則

  第二十七條 院屬事業法人單位應按照精干、高效的原則設立內設職能管理部門,并報人事教育局備案。

  第二十八條 本辦法由人事教育局負責解釋。

  第二十九條 本辦法自發布之日起實行。原《關于印發<中國科學院事業單位機構編制管理辦法(暫行)>的通知》(科發計字〔1997〕0208號)同時廢止,我院其他規定與本辦法不符的,以本辦法為準。

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